Eduskunta p\u00e4\u00e4tti 2.4.2020, ett\u00e4 ravintolat suljetaan Suomessa 4.4.2020 koronaviruksen levi\u00e4misen est\u00e4miseksi. Tuotteiden ulosmyynti asiakkaille on ollut kuitenkin sallittua. Sulkeminen ei koske sellaisia ravintoloita, jotka eiv\u00e4t ole avoinna yleis\u00f6lle, kuten henkil\u00f6st\u00f6ravintolat. P\u00e4\u00e4t\u00f6s aiheutti ravintolayritt\u00e4jille taloudellisen katastrofin, koska tuloa ei ole tullut ollenkaan tai se on ollut v\u00e4h\u00e4ist\u00e4 verrattuna normaaliin tilanteeseen.<\/p>\n
Usealla ravintolayritt\u00e4j\u00e4ll\u00e4 on keskeytysvakuutus, joka kattaa my\u00f6s epidemiakeskeytysvahingot. Keskeytysvakuutuksen tarkoituksena on korvata yritykselle menetys, joka syntyy, kun yrityksen toiminta keskeytyy \u00e4killisesti.<\/p>\n
Voisi ajatella, ett\u00e4 juuri nyt koronaviruksen aiheuttama pandemia ja siit\u00e4 seuranneet vaikutukset yhteiskuntaan oikeuttaisivat korvaukseen kyseisen vakuutuksen perusteella. Eri vakuutusyhti\u00f6t ovat kuitenkin systemaattisesti tehneet kielteiset korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6kset ravintolayritt\u00e4jille.<\/p>\n
Vakuutusehdoista<\/strong><\/p>\n Vakuutusyhti\u00f6iden kielteisiss\u00e4 korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 vedotaan vakuutusehtoihin, joiden mukaan\u00a0vakuutuksesta\u00a0korvataan liiketoiminnan keskeytymisen aiheuttama vahinko, joka on suoranainen seuraus 1)\u00a0Suomen viranomaisen vakuutuskaudella antamasta 2)\u00a0tartunta-, el\u00e4intauti- tai elintarvikelakiin perustuvasta velvoittavasta m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 tartunta- tai el\u00e4intautien vastustamiseksi. Lis\u00e4ksi 3) m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 aiheutuvien toimenpiteiden tulee liitty\u00e4 v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti vakuutetun liiketoimintaan.<\/p>\n T\u00e4yttyv\u00e4t ehdot<\/strong><\/p>\n Epidemiavakuutuksen korvattavuuden osalta on kiistatonta kohta 1 (Suomen viranomaisen vakuutuskaudella antama\u00a0velvoittava m\u00e4\u00e4r\u00e4ys) ja kohta 3 (m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 aiheutuvat\u00a0toimenpiteet liittyv\u00e4t v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti vakuutetun liiketoimintaan), koska Suomen hallitus on todennut yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa maan olevan poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi.<\/p>\n N\u00e4in ollen on p\u00e4\u00e4dytty ottamaan k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n valmiuslaki (1552\/2011). Hallitus on tehnyt linjaukset toimenpiteist\u00e4 ja antanut valmiuslain k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoasetukset sek\u00e4 soveltamisasetukset eduskunnalle.<\/p>\n Eduskunta siis p\u00e4\u00e4tti valtioneuvoston antaman asetuksen ravintoloiden aukiolon v\u00e4liaikaisesta rajoittamisesta tartuntataudin levi\u00e4misen ehk\u00e4isemiseksi (173\/2020) mukaisesti, ett\u00e4 ravintolat kaikissa Suomen maakunnissa suljetaan. Eduskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s vaikutti n\u00e4in v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti ravintoloiden liiketoimintaan.<\/p>\n Hallituksen esityksess\u00e4 eduskunnalle laiksi majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain v\u00e4liaikaisesta muuttamisesta (HE 25\/2020) todetaan my\u00f6s, ett\u00e4 ravintoloiden sulkemisella on v\u00e4litt\u00f6m\u00e4t vaikutukset ravitsemisalan yritt\u00e4jien mahdollisuuksiin harjoittaa ammattiaan.<\/p>\n Yhteenvetona voidaan todeta, ett\u00e4 vakuutusehdon kohdat 1 ja 3 t\u00e4yttyv\u00e4t siis vakuutusyhti\u00f6idenkin mielest\u00e4.<\/p>\n Kielteisen korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ehto<\/strong><\/p>\n Ehdon kohta 2,\u00a0jonka mukaan velvoittava m\u00e4\u00e4r\u00e4ys tulee antaa tartuntatauti-, el\u00e4intauti- tai elintarvikelain perusteella, johtaa vakuutusyhti\u00f6iden mukaan kielteiseen korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen.<\/p>\n T\u00e4m\u00e4 on mielenkiintoinen oikeudellisesti tarkasteltuna, koska hallituksen esityksess\u00e4 (HE 25\/2020) nimenomaisesti perustellaan, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi ehdotettavien rajoitusten tavoitteena on v\u00e4est\u00f6n terveyden suojeleminen ja terveydenhuoltoj\u00e4rjestelm\u00e4n toimintakyvyn s\u00e4ilytt\u00e4minen tartuntatautilain (1227\/2016) 3 \u00a7:n 7 kohdassa tarkoitetun\u00a0poikkeuksellisen\u00a0epidemian oloissa.<\/p>\n Valtioneuvosto katsoi, ett\u00e4 valmiuslakiin ennalta luodut toimivaltuudet eiv\u00e4t mahdollista ravintoloiden sulkemista. Eduskunta suoraan perustuslain 23 \u00a7:n nojalla hyv\u00e4ksyi perusoikeuspoikkeuksena lain (laki\u00a0majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain v\u00e4liaikaisesta muuttamisesta 153\/2020), jollaista elinkeinovapautta vahvasti rajoittavana ei normaalioloissa koskaan hyv\u00e4ksytt\u00e4isi.<\/p>\n Perustuslakivaliokunta kiinnitti lausunnossaan (PeVL 7\/2020 vp) huomiota s\u00e4\u00e4ntelyn oikeasuhtaisuuden kannalta siihen, ett\u00e4 jossakin m\u00e4\u00e4rin elinkeinovapauteen puuttuvista toimenpiteist\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n jo valmiiksi my\u00f6s esimerkiksi tartuntatautilain 58 \u00a7:ss\u00e4.<\/p>\n Vallitsevien olosuhteiden ja kiireellisyyden vuoksi ei kuitenkaan tartuntatautilain muutosta tehty, vaan valittiin toinen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6llinen vaihtoehto, jossa poikettiin s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelua koskevista ohjeista.<\/p>\n Perustuslakivaliokunta (PeVM 2\/2020 vp) on viel\u00e4 korostanut, ett\u00e4 valmiuslain valtuuksien kunkin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoasetuksen johtolauseeseen tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 maininta sen oikeusperustasta. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa se tarkoittaa juuri tartuntatautilain mukaista\u00a0poikkeuksellista\u00a0epidemian\u00a0oloa, jonka perusteella ravintolat suljettiin eduskunnan toimesta. T\u00e4m\u00e4 on tuotu esille lainvalmisteluasiakirjoissa ja eduskuntak\u00e4sittelyn eri vaiheissa.<\/p>\n Valitusta ja vahingonkorvausta vireille<\/strong><\/p>\n Vakuutusyhti\u00f6t siis katsovat, ett\u00e4 koska juuri tartuntatautilakiin ei ole lis\u00e4tty ravintoloiden sulkemista koskevaa s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4, vaan rajoitukset on toteutettu muiden s\u00e4\u00e4d\u00f6sten kautta, eiv\u00e4t he ole vakuutusehtojen perusteella korvausvelvollisia.<\/p>\n Useat ravintolayritt\u00e4j\u00e4t ovat maksaneet vakuutusyhti\u00f6ille vakuutuksesta, jonka pit\u00e4isi korvata epidemiatilanteesta aiheutuva liiketoiminnan keskeytysvahinko. Kysymys her\u00e4\u00e4kin, ett\u00e4 milloin vakuutuksesta on sitten hy\u00f6ty\u00e4, jos epidemian aikana ei epidemiavakuutuksesta korvata lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6llisen muotoilun takia, joka on tuotu esille lainvalmistelussakin? Ravintolayritt\u00e4jien kannattaisi valittaa kielteisest\u00e4 korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 edell\u00e4 mainituilla perusteluilla.<\/p>\n Samaan aikaan liikejuridiikan asiantuntijat ovat tuoneet esille my\u00f6s n\u00e4kemyksen siit\u00e4, ett\u00e4 valtion pit\u00e4isi maksaa vahingonkorvauksia yrityksille, joiden liiketoiminta on estetty tai merkitt\u00e4v\u00e4sti rajoitettu koronaviruksen liittyvien viranomaistoimien seurauksena.\u00a0Ravintoloille esitetty kompensaatiota myynnin menetyksist\u00e4 ja tuesta uudelleenpalkkaukseen on saanut paljon arvostelua osakseen. Oikeusturvavakuutuksesta kannattaisi siis hakea korvausta, jotta lakimies voisi hakea vahingonkorvausta. Tosin t\u00e4st\u00e4kin voi saada vakuutusyhti\u00f6lt\u00e4 kielteisen korvausp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Eduskunta p\u00e4\u00e4tti 2.4.2020, ett\u00e4 ravintolat suljetaan Suomessa 4.4.2020 koronaviruksen levi\u00e4misen est\u00e4miseksi. Tuotteiden ulosmyynti asiakkaille on ollut kuitenkin sallittua. Sulkeminen ei koske sellaisia ravintoloita, jotka eiv\u00e4t ole avoinna yleis\u00f6lle, kuten henkil\u00f6st\u00f6ravintolat. P\u00e4\u00e4t\u00f6s aiheutti ravintolayritt\u00e4jille taloudellisen katastrofin, koska tuloa ei ole tullut ollenkaan tai se on ollut v\u00e4h\u00e4ist\u00e4 verrattuna normaaliin tilanteeseen. Usealla ravintolayritt\u00e4j\u00e4ll\u00e4 on keskeytysvakuutus, joka kattaa […]<\/p>\n","protected":false},"author":65,"featured_media":69,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[4,5,6,7,8],"class_list":["post-68","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-julkisoikeus","tag-epidemiakeskeytysvahinko","tag-keskeytysvakuutus","tag-ravintolayrittaja","tag-tartuntatautilaki","tag-vakuutuskorvaus"],"acf":[],"post_meta":"