{"id":33,"date":"2011-03-01T10:32:04","date_gmt":"2011-03-01T08:32:04","guid":{"rendered":"https:\/\/midgard.uwasa.fi\/fi\/midcom-permalink-1e26ea55a8036d86ea511e29a792f9f0db2c6edc6ed"},"modified":"2020-02-28T08:42:19","modified_gmt":"2020-02-28T06:42:19","slug":"johtajasopimus-erokorvaus-ja-oikeudenmukaisuus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2011\/03\/01\/johtajasopimus-erokorvaus-ja-oikeudenmukaisuus\/","title":{"rendered":"Johtajasopimus, erokorvaus ja oikeudenmukaisuus"},"content":{"rendered":"<div class=\"abstract\">Erokorvaus ei aina t\u00e4yt\u00e4 yhdenvertaisuuden eik\u00e4 oikeudenmukaisuuden kriteereit\u00e4.<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>Maamme kunnissa on alettu ottaa k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n johtajasopimuksia,  joilla sovitaan kunnanjohtajalle asetettavista tulostavoitteista ja  usein my\u00f6s erokorvauksen maksamisesta. Kuntaliitto, joka on laatinut  ohjeet n\u00e4iden sopimusten tekemisest\u00e4, tukee johtajasopimusten tekemist\u00e4.  Niit\u00e4 on pidetty hyv\u00e4n\u00e4 keinona lis\u00e4t\u00e4 mm. luottamushenkil\u00f6iden ja  kunnanjohtajan v\u00e4list\u00e4 luottamusta. Ristiriitatilanteisiin liitetty\u00e4  erokorvausta on perusteltu sill\u00e4, ett\u00e4 kunnanjohtajan erottamiseen ei  tarvita muuta perustetta kuin luottamuspula ja hyvien ja kyvykk\u00e4iden  henkil\u00f6iden saaminen kuntajohtoon edellytt\u00e4\u00e4 siten erityisj\u00e4rjestelyj\u00e4.<\/p>\n<p>Erokorvauksia on saatettu maksaa ilman johtajasopimustakin. Ns.  Kettus-tapauksessa, Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginjohtajan  irtisanoutumistilanteessa, kaupunginjohtajalle p\u00e4\u00e4dyttiin maksamaan  200\u00a0000 euron erokorvaus. Tapauksesta valitettiin ja korkein  hallinto-oikeus totesi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen laittomaksi.\u00a0 Kaupunki oli kuitenkin jo  maksanut erokorvauksen ja p\u00e4\u00e4tti, ettei sit\u00e4 perit\u00e4\u00a0takaisin. Kun  t\u00e4st\u00e4kin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 valitettiin, korkein hallinto-oikeus totesi  perim\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4misen lainvastaiseksi. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen kaupunki p\u00e4\u00e4tti,  ettei se ryhdy oikeustoimiin jo maksetun erorahan perimiseksi, koska  saatava oli t\u00e4ll\u00e4 v\u00e4lin vanhentunut, ja oikeudenk\u00e4ynti olisi siis turha.  P\u00e4\u00e4t\u00f6sten laittomuus oli n\u00e4in ollen kaksi kertaa todettu korkeimmassa  hallinto-oikeudessa, mutta laiton tilanne j\u00e4i n\u00e4in lopulta voimaan. Mit\u00e4  t\u00e4st\u00e4 pit\u00e4isi ajatella?<\/p>\n<p>Erokorvauksen maksaminen ei kuitenkaan ole v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 kaikissa  tilanteissa lainvastaista. Kettus-tapauksessa ei vain kyetty n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n,  ett\u00e4 maksamiselle olisi asialliset kaupungin edusta l\u00e4htev\u00e4t perusteet  ja kaupungin katsottiin siis ylitt\u00e4neen harkintavaltansa rajat.  \u00a0\u00a0Esimerkiksi ylil\u00e4\u00e4k\u00e4rille on voitu hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan  maksaa erokorvaus, kun oli selv\u00e4\u00e4 n\u00e4ytt\u00f6\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 ylil\u00e4\u00e4k\u00e4rin  toiminta aiheutti ty\u00f6yhteis\u00f6ss\u00e4 vakavan ilmapiiriongelman ja tilanteen  nopea rauhoittaminen oli kaupungin edun mukaista.<\/p>\n<p>Erokorvausten laillisista rajoista on varsin v\u00e4h\u00e4n oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4.  Voidaan kuitenkin l\u00e4hte\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n siit\u00e4, ett\u00e4 korvauksen pit\u00e4\u00e4 olla  kohtuullinen (esimerkiksi suhteessa irtisanomisajan palkkaan) ja  asiallisesti, kunnan edusta l\u00e4htien, perusteltavissa.\u00a0 Mutta onko  erokorvausk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 oikeudenmukaista ja pit\u00e4v\u00e4tk\u00f6 perusteet?  \u00a0Perusteluina kunnanjohtajien erokorvauksille on pidetty seuraavia: 1)  kunnan maine 2) pitkien oikeudenk\u00e4yntien ja niist\u00e4 aiheutuvien  kustannusten v\u00e4ltt\u00e4minen ja toiminnan sujuva jatkaminen 3) p\u00e4tevi\u00e4  hakijoita voi olla hankala saada kun irtisanomisperusteenakin on vain  valtuuston luottamuksen menett\u00e4minen.<\/p>\n<p>Vaikuttaako kunnan maineeseen enemm\u00e4n irtisanomisprosessi vai  erokorvaus(prosessi)? Kun irtisanomisperuste on vain luottamuspula,  kunta voittaa oikeudenk\u00e4ynnin jos luottamuspulalle on asialliset  perusteet. Ja kaupungin p\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan yleens\u00e4 laittaa heti  t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6nkin, valituksesta huolimatta. Kunnanjohtajien rekrytointien  onnistuminen toki on t\u00e4rke\u00e4\u00e4, mutta johtuuko \u201dhyvien hakijoiden puute\u201d  sittenk\u00e4\u00e4n\u00a0&#8221;heikosta&#8221; irtisanomissuojasta?<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti pit\u00e4isi mielest\u00e4ni k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kuntalain ja  viranhaltijalain menettelytapoja irtisanomisessa. \u00a0Eih\u00e4n erokorvauksia  k\u00e4ytet\u00e4 muidenkaan kunnan toiminnalle t\u00e4rkeiden henkil\u00f6iden  irtisanoutumisissa, ei opettajia eik\u00e4 sosiaality\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4  irtisanottaessa.<\/p>\n<p><strong> <\/strong><em>Eija M\u00e4kinen<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Erokorvaus ei aina t\u00e4yt\u00e4 yhdenvertaisuuden eik\u00e4 oikeudenmukaisuuden kriteereit\u00e4. Maamme kunnissa on alettu ottaa k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n johtajasopimuksia, joilla sovitaan kunnanjohtajalle asetettavista tulostavoitteista ja usein my\u00f6s erokorvauksen maksamisesta. Kuntaliitto, joka on laatinut ohjeet n\u00e4iden sopimusten tekemisest\u00e4, tukee johtajasopimusten tekemist\u00e4. Niit\u00e4 on pidetty hyv\u00e4n\u00e4 keinona lis\u00e4t\u00e4 mm. luottamushenkil\u00f6iden ja kunnanjohtajan v\u00e4list\u00e4 luottamusta. Ristiriitatilanteisiin liitetty\u00e4 erokorvausta on perusteltu sill\u00e4, ett\u00e4 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-33","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yleinen"],"acf":[],"post_meta":"<span class=\"author\"> <span class=\"vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/author\/siikavir\/\">Julkisoikeus<\/a><\/span><\/span><span class=\"posted-on\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2011\/03\/01\/johtajasopimus-erokorvaus-ja-oikeudenmukaisuus\/\" rel=\"bookmark\"><time class=\"entry-date published updated\" datetime=\"2011-03-01T10:32:04+02:00\">01.03.2011<\/time><\/a><\/span>","post_categories":"<span class=\"entry-categories cat-links\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/category\/yleinen\/\" rel=\"category tag\">Yleinen<\/a><\/span>","post_thumbnail":"<a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2011\/03\/01\/johtajasopimus-erokorvaus-ja-oikeudenmukaisuus\/\"><img src=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-content\/blogs.dir\/6\/files\/sites\/67\/2020\/06\/vy-taustakuvaksi_zoom-tai-teams-640x360.jpg\" \/><\/a>","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33\/revisions\/65"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}