{"id":27,"date":"2012-04-17T10:25:00","date_gmt":"2012-04-17T07:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/midgard.uwasa.fi\/fi\/midcom-permalink-1e26ea4781aa29c6ea411e298edd539343595219521"},"modified":"2020-02-28T08:42:19","modified_gmt":"2020-02-28T06:42:19","slug":"pitaisiko-kunnilta-kieltaa-yrityksen-tukeminen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2012\/04\/17\/pitaisiko-kunnilta-kieltaa-yrityksen-tukeminen\/","title":{"rendered":"Pit\u00e4isik\u00f6 kunnilta kielt\u00e4\u00e4 yrityksen tukeminen?"},"content":{"rendered":"<div class=\"abstract\">Kuntalakia ollaan tunnetusti uudistamassa. Ehdotettujen kuntaliitosten alle hautautuu muita kiinnostavia asioita, kuten ajatus kuntien my\u00f6nt\u00e4m\u00e4n yritystuen kielt\u00e4misest\u00e4.<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>Kuntalain talouss\u00e4\u00e4nn\u00f6sten uudistamista valmistellut kunnan  talous-ty\u00f6ryhm\u00e4 ehdottaa \u201djatkovalmistelussa selvitett\u00e4v\u00e4ksi, olisiko  kuntien oikeutta antaa takauksia tai my\u00f6nt\u00e4\u00e4 antolainoja tarpeellista  rajoittaa kuntalaissa.\u201d<\/p>\n<p>Takauksissa on kyse yleens\u00e4 yritystoiminnan rahoituksesta eli  yritystuesta. Ruotsin kuntalaissa (Kommunallagen 1991:900) kuntia on  kielletty antamasta tukea yksitt\u00e4isille yrityksille, ellei siihen ole  erityist\u00e4 syyt\u00e4 (2 kap. 8 \u00a7). Sen sijaan elinkeinotoiminnan yleinen  edist\u00e4minen kuuluu siell\u00e4kin kunnan teht\u00e4viin. Laissa mainittuna  erityisen\u00e4 syyn\u00e4 on Ruotsissa pidetty esimerkiksi sellaisen merkitt\u00e4v\u00e4n  yksityisen hankkeen toteuttamista kunnan tuella, johon yksityiset  sijoittajat eiv\u00e4t investoisi huolimatta sen suuresta alueellisesta  merkityksest\u00e4 (Uppsala arena, f\u00f6rvaltninsr\u00e4tten 16.12.2010, asiassa nr  6994-10). N\u00e4m\u00e4kin tuet voivat olla toki EU:n valtiontukis\u00e4\u00e4nn\u00f6sten  vastaisia.<\/p>\n<p>Sek\u00e4 Ruotsissa ett\u00e4 Suomessa on otettava huomioon, ett\u00e4 julkisen  vallan (kuten kunnan) varoista yksityiselle elinkeinonharjoittajalle  annettu tuki, joka vaikuttaa kilpailuun ja sit\u00e4 kautta sis\u00e4markkinoiden  toimintaan on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti kielletty (Sopimus Euroopan unionin  toiminnasta, artikla <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX:12008E107:FI:HTML\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">107(1)<\/a>).<\/p>\n<p>Kunnan talous-ty\u00f6ryhm\u00e4 oli selvitt\u00e4nyt kuntien my\u00f6nt\u00e4mien takauksien  m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Kunnat olivat my\u00f6nt\u00e4neet takauksia omille konserniyhteis\u00f6ille  noin 5,18 miljardin euron arvosta ja muille vajaan miljardin euron  arvosta (914 miljoonaa euroa). Pienet kunnat my\u00f6nsiv\u00e4t asukkaiden  m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n suhteutettuna enemm\u00e4n takauksia yksityisille tahoille. Alle 2000  asukkaan kunnat olivat my\u00f6nt\u00e4neet takauksia yksityisille 426 euroa  asukasta kohti, kun yli 40\u00a0000 asukkaan kunnat vain 93\u2013191 euroa  asukasta kohti. Yksityisille my\u00f6nnettyj\u00e4 lainoja ja muita taloudellisia  tukia ei ollut selvitetty.<\/p>\n<p>Miksi pienet kunnat takaavat yritysten lainoja suhteessa suuria  enemm\u00e4n? Ovatko rahoituslaitokset hyl\u00e4nneet pienet yritykset pieniss\u00e4  kunnissa? Voivatko yritykset toimia kunnan takuulla ja tuella rikkomatta  lakia? Onko kunnan antama taloudellinen tuki tarpeen?<\/p>\n<p>Omasta mielest\u00e4ni kuntalain kokonaisuudistuksessa olisi aihetta  pohtia tulisiko kuntia Ruotsin mallin mukaan ja laajemminkin kielt\u00e4\u00e4  tukemasta yksitt\u00e4ist\u00e4 yrityst\u00e4. Jatkoselvityksess\u00e4 olisi my\u00f6s  tarkasteltava kaikkia kuntien k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevia tukikeinoja eik\u00e4  ainoastaan lainoja ja takauksia. Kunnan ei ole tarkoituksenmukaista olla  yrityksen kassa ja rahoittaja. Eik\u00f6 sill\u00e4 olisi t\u00e4rke\u00e4mpi\u00e4kin teht\u00e4vi\u00e4?<\/p>\n<p><em>Kristian Siikavirta<\/em><\/p>\n<p>Linkkej\u00e4:<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.vm.fi\/vm\/fi\/03_tiedotteet_ja_puheet\/01_tiedotteet\/20120411Kunnan\/name.jsp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Kuntalain talouss\u00e4\u00e4nn\u00f6sten uudistaminen, VM 20\/2012<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.riksdagen.se\/sv\/Dokument-Lagar\/Lagar\/Svenskforfattningssamling\/Kommunallag-1991900_sfs-1991-900\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Kommunallagen 1991:900<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kuntalakia ollaan tunnetusti uudistamassa. Ehdotettujen kuntaliitosten alle hautautuu muita kiinnostavia asioita, kuten ajatus kuntien my\u00f6nt\u00e4m\u00e4n yritystuen kielt\u00e4misest\u00e4. Kuntalain talouss\u00e4\u00e4nn\u00f6sten uudistamista valmistellut kunnan talous-ty\u00f6ryhm\u00e4 ehdottaa \u201djatkovalmistelussa selvitett\u00e4v\u00e4ksi, olisiko kuntien oikeutta antaa takauksia tai my\u00f6nt\u00e4\u00e4 antolainoja tarpeellista rajoittaa kuntalaissa.\u201d Takauksissa on kyse yleens\u00e4 yritystoiminnan rahoituksesta eli yritystuesta. Ruotsin kuntalaissa (Kommunallagen 1991:900) kuntia on kielletty antamasta tukea yksitt\u00e4isille [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-27","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yleinen"],"acf":[],"post_meta":"<span class=\"author\"> <span class=\"vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/author\/siikavir\/\">Julkisoikeus<\/a><\/span><\/span><span class=\"posted-on\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2012\/04\/17\/pitaisiko-kunnilta-kieltaa-yrityksen-tukeminen\/\" rel=\"bookmark\"><time class=\"entry-date published updated\" datetime=\"2012-04-17T10:25:00+03:00\">17.04.2012<\/time><\/a><\/span>","post_categories":"<span class=\"entry-categories cat-links\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/category\/yleinen\/\" rel=\"category tag\">Yleinen<\/a><\/span>","post_thumbnail":"<a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2012\/04\/17\/pitaisiko-kunnilta-kieltaa-yrityksen-tukeminen\/\"><img src=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-content\/blogs.dir\/6\/files\/sites\/67\/2020\/06\/vy-taustakuvaksi_zoom-tai-teams-640x360.jpg\" \/><\/a>","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27\/revisions\/59"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}