Euroopan unionin ilmasto- ja energiapolitiikan tavoitteet ovat kunnianhimoisia. EU pyrkii saavuttamaan ilmastoneutraaliuden vuoteen 2050 menness\u00e4 ja v\u00e4hent\u00e4m\u00e4\u00e4n kasvihuonekaasup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 55 prosenttia vuoteen 2030 menness\u00e4. Tavoitteiden saavuttaminen edellytt\u00e4\u00e4 ennen kaikkea uusiutuvan energian tuotannon nopeaa kasvattamista. Keskustelussa huomio kiinnittyy usein uusiin tuulivoimapuistoihin, aurinkovoimaloihin ja vetyhankkeisiin. V\u00e4hemm\u00e4lle huomiolle j\u00e4\u00e4 kuitenkin yksi ratkaiseva kysymys: kuinka nopeasti n\u00e4m\u00e4 hankkeet voidaan luvittaa ja toteuttaa?<\/p>\n
Juuri t\u00e4h\u00e4n kysymykseen Euroopan unionin uusiutuvan energian direktiivin uudistus, niin sanottu RED III -direktiivi, pyrkii vastaamaan. Direktiivi ei ainoastaan nosta uusiutuvan energian tavoitteita, vaan puuttuu my\u00f6s siihen, miten j\u00e4senvaltioiden viranomaiset k\u00e4sittelev\u00e4t hankkeiden lupia ja hallinnollisia menettelyj\u00e4.<\/p>\n
<\/p>\n
Energiasiirtym\u00e4 on my\u00f6s oikeudellinen murros<\/strong><\/p>\n Vihre\u00e4 siirtym\u00e4 n\u00e4hd\u00e4\u00e4n usein teknologisena tai taloudellisena muutoksena. Todellisuudessa kyse on yht\u00e4 lailla oikeudellisesta murroksesta. Vaikka uusiutuvan energian teknologia on kehittynyt nopeasti, monet hankkeet viiv\u00e4styv\u00e4t edelleen vuosia kest\u00e4vien lupaprosessien vuoksi.<\/p>\n EU:ssa on tunnistettu, ett\u00e4 hallinnolliset esteet voivat hidastaa energiasiirtym\u00e4\u00e4 yht\u00e4 paljon kuin teknologiset tai taloudelliset haasteet. T\u00e4m\u00e4n vuoksi RED III uudistuksessa otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n uusiutuvan energian nopeutetun k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton alueet, vahvistettiin lupamenettelyjen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikoja, s\u00e4\u00e4dettiin uusiutuvan energian hankkeille ylivoimaisen yleisen edun oletus, sek\u00e4 vahvistettiin yhteyspisteiden koordinaatiovastuuta ja lupamenettelyjen digitalisointia.<\/p>\n Ajatus on yksinkertainen: jos ilmastotavoitteet halutaan saavuttaa, uusiutuvan energian investointeja ei voida odottaa vuosikausia hallinnollisissa prosesseissa.<\/p>\n Nopeus vastaan oikeusturva?<\/p>\n Direktiivin tavoitteet ovat ymm\u00e4rrett\u00e4vi\u00e4, mutta niiden toteuttamiseen liittyy my\u00f6s merkitt\u00e4vi\u00e4 oikeudellisia j\u00e4nnitteit\u00e4.<\/p>\n Eurooppalainen ymp\u00e4rist\u00f6oikeus perustuu pitk\u00e4lti ennaltaehk\u00e4isyyn. Ennen hankkeen toteuttamista sen vaikutukset ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n, luonnon monimuotoisuuteen ja l\u00e4hialueiden asukkaisiin tulee arvioida huolellisesti. Samalla kansalaisilla on oikeus osallistua p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon ja hakea muutosta viranomaisten ratkaisuihin.<\/p>\n Kun lupaprosesseja nopeutetaan, syntyy v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 kysymys siit\u00e4, voidaanko ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun taso ja oikeusturva s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 ennallaan. Jos menettelyj\u00e4 yksinkertaistetaan liikaa, vaarana on, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia arvioidaan puutteellisesti tai kansalaisten osallistumismahdollisuudet kaventuvat.<\/p>\n Vihre\u00e4 siirtym\u00e4 ei siis ole pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n ilmastopoliittinen projekti, vaan my\u00f6s oikeusvaltiokysymys. Ilmastotavoitteiden edist\u00e4minen ei saa tapahtua ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun tai oikeusturvan kustannuksella.<\/p>\n <\/p>\n Suomen lupaj\u00e4rjestelm\u00e4 testiss\u00e4<\/strong><\/p>\n Suomessa uusiutuvan energian hankkeisiin liittyy edelleen suuri m\u00e4\u00e4r\u00e4 erilaisia lupia, lausuntoja ja viranomaismenettelyj\u00e4. Vaikka menettelyjen koordinointia on viime vuosina kehitetty, j\u00e4rjestelm\u00e4 on edelleen monimutkainen.<\/p>\n RED III:n toimeenpano haastaa Suomen arvioimaan, ovatko nykyiset hallinnolliset rakenteet riitt\u00e4v\u00e4n tehokkaita vastaamaan EU:n asettamiin m\u00e4\u00e4r\u00e4aikoihin. Lupamenettelyjen koordinointia on pyritty parantamaan muun muassa keskitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 viranomaisteht\u00e4vi\u00e4 ja kehitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isi\u00e4 palveluita. Samalla monet uusiutuvan energian hankkeisiin vaikuttavat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset, kuten kaavoitus, s\u00e4ilyv\u00e4t edelleen useiden eri toimijoiden vastuulla.<\/p>\n T\u00e4m\u00e4 osoittaa, ett\u00e4 energiasiirtym\u00e4n onnistuminen ei riipu ainoastaan EU:n s\u00e4\u00e4ntelyst\u00e4. Lopulta ratkaisevaa on se, kuinka hyvin kansalliset hallintoj\u00e4rjestelm\u00e4t kykenev\u00e4t toteuttamaan tavoitteet k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4.<\/p>\n <\/p>\n Tarvitsemme tasapainoa<\/strong><\/p>\n RED III kuvastaa laajempaa muutosta eurooppalaisessa energiaoikeudessa. Siin\u00e4 miss\u00e4 aiemmin s\u00e4\u00e4ntely keskittyi tavoitteiden asettamiseen, nykyisin EU pyrkii vaikuttamaan my\u00f6s siihen, miten tavoitteet k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 saavutetaan.<\/p>\n T\u00e4m\u00e4 kehitys on ilmastonmuutoksen n\u00e4k\u00f6kulmasta perusteltua. Samalla on kuitenkin huolehdittava siit\u00e4, ett\u00e4 nopeus ei syrj\u00e4yt\u00e4 muita oikeudellisia arvoja. Kest\u00e4v\u00e4 energiasiirtym\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 tasapainoa kolmen tavoitteen v\u00e4lill\u00e4: ilmastonmuutoksen hillitsemisen, ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun ja oikeusvaltion periaatteiden.<\/p>\n Lopulta vihre\u00e4n siirtym\u00e4n onnistumista ei ratkaise pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n se, kuinka paljon uusiutuvaa energiaa rakennetaan. Yht\u00e4 t\u00e4rke\u00e4\u00e4 on se, kykeneek\u00f6 oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4 tukemaan muutosta tavalla, joka on tehokas, oikeudenmukainen ja yhteiskunnallisesti hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4. T\u00e4m\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 toimivia institutionaalisia rakenteita ja riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 hallinnollista kapasiteettia, joiden varassa energiamurroksen tavoitteet voidaan muuttaa s\u00e4\u00e4ntelyst\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toteutukseksi.<\/p>\n <\/p>\n Veera Rosendahl<\/p>\n Katso tarkemmin mm.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Euroopan unionin ilmasto- ja energiapolitiikan tavoitteet ovat kunnianhimoisia. EU pyrkii saavuttamaan ilmastoneutraaliuden vuoteen 2050 menness\u00e4 ja v\u00e4hent\u00e4m\u00e4\u00e4n kasvihuonekaasup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 55 prosenttia vuoteen 2030 menness\u00e4. Tavoitteiden saavuttaminen edellytt\u00e4\u00e4 ennen kaikkea uusiutuvan energian tuotannon nopeaa kasvattamista. Keskustelussa huomio kiinnittyy usein uusiin tuulivoimapuistoihin, aurinkovoimaloihin ja vetyhankkeisiin. V\u00e4hemm\u00e4lle huomiolle j\u00e4\u00e4 kuitenkin yksi ratkaiseva kysymys: kuinka nopeasti n\u00e4m\u00e4 hankkeet voidaan luvittaa […]<\/p>\n","protected":false},"author":582,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[82,10,78,2,75],"tags":[92,87,93,91,89,69,90,88,86],"class_list":["post-247","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energia","category-eurooppaoikeus","category-ilmasto","category-julkisoikeus","category-ymparistopolitiikka","tag-energiamurros","tag-energiaoikeus","tag-hallinnollinen-tehokkuus","tag-ilmastopolitiikka","tag-lupamenettelyt","tag-oikeusvaltio","tag-red-iii","tag-uusiutuva-energia","tag-vihrea-siirtyma"],"acf":[],"post_meta":"\n