{"id":189,"date":"2022-06-15T15:21:28","date_gmt":"2022-06-15T12:21:28","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/?p=189"},"modified":"2022-06-16T14:48:16","modified_gmt":"2022-06-16T11:48:16","slug":"suurten-yritysten-toiminnan-arvopohja-halutaan-ruotuun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2022\/06\/15\/suurten-yritysten-toiminnan-arvopohja-halutaan-ruotuun\/","title":{"rendered":"Suurten yritysten toiminnan arvopohja halutaan ruotuun"},"content":{"rendered":"

Helmikuussa 2022 julkaistiin komission ehdotus yritysten kest\u00e4v\u00e4\u00e4 toimintaa koskevaksi huolellisuusvelvoitteeksi (due diligence, COM\/2022\/71 final<\/a>). Direktiiviehdotuksessa m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n kuinka eurooppalaisten ja Euroopan alueella toimivien suurten yritysten tulisi ottaa huomioon ihmisoikeusloukkausten, ymp\u00e4rist\u00f6ongelmien sek\u00e4 ilmastonmuutoksen uhka ja hallinta koko arvoketjussaan. Lis\u00e4ksi ehdotetaan s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi uusi korvausvastuu lainmukaisen huolellisuusvelvoitteen laiminly\u00f6nnin aiheuttamista todellisista ihmisoikeusloukkauksista ja ymp\u00e4rist\u00f6vahingoista.<\/p>\n

Ehdotetun s\u00e4\u00e4d\u00f6ksen tarkoituksena on yhten\u00e4ist\u00e4\u00e4 j\u00e4senvaltioissa voimassa olevia ja suunniteltuja yritysten huolellisuusvelvoitetta m\u00e4\u00e4rittelevi\u00e4 lakeja. Yhten\u00e4isyys poistaisi liikkuvuuden esteit\u00e4 ja kilpailun v\u00e4\u00e4ristymi\u00e4 yhdenmukaistamalla yrityksille asetetut vaatimukset noudattaa huolellisuusvelvoitetta omassa toiminnassaan, tyt\u00e4ryhti\u00f6iss\u00e4\u00e4n ja arvoketjuissaan sek\u00e4 n\u00e4ihin liittyviss\u00e4 johtajien velvollisuuksissa.<\/p>\n

Direktiivin valmistelu ei ole edennyt aivan vailla ristiriitoja, sill\u00e4 ehdotusta arvioinut s\u00e4\u00e4nn\u00f6stentarkastelulautakunta ei pit\u00e4nyt vaikutustenarviointia riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 ja ehdotus hyl\u00e4ttiin juuri sen vuoksi kahteen otteeseen. Valmistelua on jatkettu kuitenkin komission s\u00e4\u00e4nt\u00f6jen sis\u00e4lt\u00e4m\u00e4n poikkeusmahdollisuuden perusteella.<\/p>\n

Direktiiviehdotus m\u00e4\u00e4r\u00e4isi yritykselle huolellisuusvelvoitteen, joka tarkoittaa yrityksen sis\u00e4ist\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 haitallisten ymp\u00e4rist\u00f6- ja ihmisoikeusvaikutusten tunnistamiseksi, ehk\u00e4isemiseksi ja lopettamiseksi yrityksen omassa toiminnassa ja yrityksen kansainv\u00e4lisess\u00e4 arvoketjussa. Huolellisuusvelvoitetta valvoisi kansallinen viranomainen ja valvontaviranomaisilla olisi tukenaan eurooppalainen verkosto.<\/p>\n

Direktiiviehdotuksen liitteess\u00e4 on mainittu huolellisuuden kohteiksi esimerkiksi 21 erityist\u00e4 ihmisoikeusloukkausta, 22 kansainv\u00e4list\u00e4 ihmisoikeussopimusta, joiden kautta ihmisoikeusloukkauksia tulkitaan sek\u00e4 12 kansainv\u00e4listen ymp\u00e4rist\u00f6sopimusten velvoitetta, joita on arvoitava yrityksen arvoketjussa. Lis\u00e4ksi ilmastonmuutoksen yhteydess\u00e4 viitataan Pariisin-sopimuksen tavoitteisiin.<\/p>\n

Huolellisuusvelvoitej\u00e4rjestelm\u00e4n lis\u00e4ksi yritys olisi ehdotuksen 22 artiklan mukaan tietyiss\u00e4 tapauksissa korvausvastuussa ennakoitujen ja tunnistettujen ymp\u00e4rist\u00f6- ja ihmisoikeushaittojen aiheuttamista vahingoista, jos yritys ei ehk\u00e4issyt haittoja tai lopettanut haittoja aiheuttavia toimintoja. Direktiivin vaatimusten rikkominen johtaa 24 artiklan mukaan julkisen tuen mahdollisuuden menett\u00e4miseen.<\/p>\n

Yrityksen johto eli muun muassa hallituksen j\u00e4senet ja toimitusjohtaja ovat ehdotuksen 25 artiklan\u00a0 mukaan vastuussa p\u00e4\u00e4t\u00f6stens\u00e4 vaikutuksista ihmisoikeuksiin, ilmastonmuutokseen ja ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n lyhyell\u00e4, keskipitk\u00e4ll\u00e4 ja pitk\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4. T\u00e4m\u00e4 vastuu toteutetaan noudattaen j\u00e4senvaltioiden johtajien velvollisuuksien rikkomista koskevia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 eli Suomessa muun muassa osakeyhti\u00f6lain (624\/2006) s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksin.<\/p>\n

Ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevasta huolellisuusvelvoitteesta m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ehdotuksen 15 artikla, jonka mukaan yritysten on m\u00e4\u00e4ritelt\u00e4v\u00e4 ilmastonmuutoksen omat yrityskohtaiset riskit ja on teht\u00e4v\u00e4 suunnitelma, jolla varmistetaan, ett\u00e4 yrityksen liiketoimintamalli ja -strategia ovat linjassa kest\u00e4v\u00e4\u00e4n talouteen siirtymisen kanssa sek\u00e4 ilmaston l\u00e4mpenemisen rajoittamisen 1,5 celsiusasteeseen Pariisin sopimuksen mukaisesti. Tavoitellut p\u00e4\u00e4st\u00f6v\u00e4hennykset on sis\u00e4llytett\u00e4v\u00e4 yrityksen suunnitelmaan, jos ilmastonmuutos on yrityksen toiminnan p\u00e4\u00e4asiallinen riski. Johtajien huolenpitovastuu ulottuu my\u00f6s p\u00e4\u00e4t\u00f6sten ilmastovaikutuksiin (25 artikla).<\/p>\n

Direktiiviehdotuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 huolellisuusvelvoite ei koske 2 artiklan mukaan kaikkia yrityksi\u00e4 vaan ainoastaan suurempia 500 ty\u00f6ntekij\u00e4n tai vuotuiselta liikevaihdoltaan 150 miljoonan euron yrityksi\u00e4. Erityisen herkiksi toimialoiksi on mainittu muun muassa tekstiilien, jalkineiden, nahan ja niihin liittyvien tuotteiden valmistus ja tukkukauppa, maatalous, mets\u00e4talous, kalastus ja vesiviljely, elintarvikkeiden valmistus ja maatalouden raaka-aineiden, el\u00e4vien el\u00e4inten, puun, elintarvikkeiden ja juomien tukkukauppa, kaivannaisteollisuus ja perusmetallien valmistus. N\u00e4ill\u00e4 herkill\u00e4 aloilla sovelletaan alempia ty\u00f6ntekij\u00e4- ja liikevaihtorajoja (250 henke\u00e4 ja 40 miljoonaa euroa). Direktiivin velvoitteet koskevat my\u00f6s unionin alueella toimivia ulkomaisia yrityksi\u00e4.<\/p>\n

Arviointia ja arvailua<\/p>\n

Olen koettanut itse hahmottaa ehdotuksen syv\u00e4llisemp\u00e4\u00e4 logiikkaa ja p\u00e4\u00e4tynyt ajatukseen, ett\u00e4 eurooppalainen lains\u00e4\u00e4t\u00e4j\u00e4 siirt\u00e4\u00e4 osaltaan yrityksille sellaista vastuuta ihmisoikeuksien suojelusta ja ymp\u00e4rist\u00f6ongelmien hallinnasta, joka perinteisesti kuuluu kansallisvaltiolle. Vastuun siirto voi olla kansainv\u00e4lisesti vaikuttavaa, jos eurooppalaiset yritykset toimivat sellaisissa valtioissa, joissa n\u00e4it\u00e4 n\u00e4k\u00f6kohtia ei oteta huomioon meille tutulla ja t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 tavalla. T\u00e4m\u00e4 olisi pragmaattista sik\u00e4li, ett\u00e4 emme voi ehk\u00e4 vaikuttaa suoraan vieraisiin valtioihin mutta omiin yrityksiin voimme vaikuttaa. Mieleeni nousee esiin filosofiselta vaikuttava kysymys, miten voimme toimia vai voimmeko toimia yhdess\u00e4 sellaisten tahojen kanssa, jotka eiv\u00e4t syyst\u00e4 tai toisesta t\u00e4ysin jaa meid\u00e4n omia arvojamme. En koeta vastata t\u00e4h\u00e4n kysymykseen\u00a0 tarkemmin, mutta miettik\u00e4\u00e4 sit\u00e4, jos koette sen t\u00e4rke\u00e4ksi.<\/p>\n

Ensilukemalla direktiiviehdotuksen tosiasiallista merkityst\u00e4 on vaikeaa arvioida. Velvoitteet koskevat huolellisuusj\u00e4rjestelm\u00e4n luomista, seurantaa ja yrityksen toiminnan sis\u00e4ist\u00e4 analyysi\u00e4 sen ymp\u00e4rist\u00f6- ja ilmasto- sek\u00e4 ihmisoikeusvaikutusten kannalta. Korvausvastuut koskevat ennakoitavien ja estett\u00e4viss\u00e4 olevien vaikutusten aiheuttamien vahinkojen korvaamista, jos asialle ei ole t\u00e4st\u00e4 huolimatta tehty mit\u00e4\u00e4n. Johdon vastuu m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy kansallisen lain mukaan. Kun ottaa huomioon, ett\u00e4 edell\u00e4 mainitut suojattavat yhteiskunnalliset ja k\u00e4sitteelliset kokonaisuudet eiv\u00e4t ole aivan selkeit\u00e4, voidaan olettaa, ett\u00e4 direktiivin mahdollinen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano ja soveltaminen on vaikeaa ja siihen liittyv\u00e4t pelot voivat olla liian suuria ja toiveet osin katteettomia.<\/p>\n

Kristian Siikavirta<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Helmikuussa 2022 julkaistiin komission ehdotus yritysten kest\u00e4v\u00e4\u00e4 toimintaa koskevaksi huolellisuusvelvoitteeksi (due diligence, COM\/2022\/71 final). Direktiiviehdotuksessa m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n kuinka eurooppalaisten ja Euroopan alueella toimivien suurten yritysten tulisi ottaa huomioon ihmisoikeusloukkausten, ymp\u00e4rist\u00f6ongelmien sek\u00e4 ilmastonmuutoksen uhka ja hallinta koko arvoketjussaan. Lis\u00e4ksi ehdotetaan s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi uusi korvausvastuu lainmukaisen huolellisuusvelvoitteen laiminly\u00f6nnin aiheuttamista todellisista ihmisoikeusloukkauksista ja ymp\u00e4rist\u00f6vahingoista. Ehdotetun s\u00e4\u00e4d\u00f6ksen tarkoituksena on yhten\u00e4ist\u00e4\u00e4 j\u00e4senvaltioissa […]<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":193,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10,76,2,66,75],"tags":[],"class_list":["post-189","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eurooppaoikeus","category-ihmisoikeudet","category-julkisoikeus","category-valtiosaanto","category-ymparistopolitiikka"],"acf":[],"post_meta":" Julkisoikeus<\/a><\/span><\/span>Eurooppaoikeus<\/a> ihmisoikeudet<\/a> julkisoikeus<\/a> valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6<\/a> ymp\u00e4rist\u00f6politiikka<\/a><\/span>","post_thumbnail":"\"Euroopan<\/a>","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/189"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=189"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":199,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions\/199"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/media\/193"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}