{"id":124,"date":"2020-10-21T09:24:49","date_gmt":"2020-10-21T06:24:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/?p=124"},"modified":"2020-10-21T09:24:49","modified_gmt":"2020-10-21T06:24:49","slug":"poliisin-antaman-virka-avun-maksullisuus-lastensuojeluviranomaiselle-on-lapsen-etua-vaarantava-tulkinta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/puntari\/2020\/10\/21\/poliisin-antaman-virka-avun-maksullisuus-lastensuojeluviranomaiselle-on-lapsen-etua-vaarantava-tulkinta\/","title":{"rendered":"Poliisin antaman virka-avun maksullisuus lastensuojeluviranomaiselle on lapsen etua vaarantava tulkinta"},"content":{"rendered":"

Jo nykyisell\u00e4\u00e4n lastensuojeluun liittyv\u00e4t luvattomat poissaolot\u00a0nojautuvat lapsen etua vaarantavaan<\/span><\/span>\u00a0ohjeistukseen, joka<\/span><\/span>\u00a0yhdess\u00e4\u00a0<\/span><\/span>virka-avun maksullisuuden<\/span><\/span>\u00a0kanssa<\/span><\/span>\u00a0tekee nykytilanteesta\u00a0<\/span><\/span>huolestuttavan<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/h3>\n

\"\"<\/h3>\n

<\/h3>\n

Poliisin\u00a0antaman virka-avun maksullisuudesta on keskusteltu runsaasti julkisuudessa sen j\u00e4lkeen, kun Poliisihallitus 1.10.2020 muutti ohjeistustaan poliisilaitoksille<\/span>.<\/span> Uuden ohjeistuksen my\u00f6t\u00e4 poliisi l\u00e4hett\u00e4\u00e4 entist\u00e4 hanakammin laskun virka-avun pyyt\u00e4j\u00e4lle.<\/span> L<\/span>astensuojelu<\/span>puolella<\/span>\u00a0poliisille\u00a0<\/span>esitetyt<\/span>\u00a0<\/span>virka-apupyynn\u00f6t ovat arkip\u00e4iv\u00e4\u00e4<\/span>\u00a0ja tarkoittavat<\/span>\u00a0n\u00e4in ollen<\/span>\u00a0uutta kuluer\u00e4\u00e4<\/span>.<\/span> Poliisiasiain tietoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n kirjataan\u00a0<\/span>vuositasolla noin<\/span>\u00a02500 ilmoitusta<\/span>, jossa lastensuojeluviranomainen pyyt\u00e4\u00e4 apua poliisilta<\/span>.<\/span><\/a><\/p>\n

V<\/span>irka-avun antamisen maksullisuus<\/span>\u00a0ei ole suinkaan uusi asia, vaan se<\/span> perustuu valtion maksuperustelakiin (150\/1992), joka on ollut voimassa <\/span>jo<\/span>\u00a0vuodesta 1992 l\u00e4htien. Yleisesti poliisin virka-avun maksullisuudesta on s\u00e4\u00e4detty vuonna 1956 laissa er\u00e4iden poliisin virka-apukustannusten korvaamisesta (259\/1956).<\/span>\u00a0Lastensuojelulain nojalla\u00a0annettu virka-apu kuuluu<\/span>\u00a0mainittujen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten ja<\/span>\u00a0uuden ohjeistuksen mukaisesti maksullisen toiminnan piiriin.\u00a0<\/span>Annetusta<\/span>\u00a0<\/span>virka-avusta\u00a0<\/span>tulee\u00a0<\/span>maksettavaa 165 euroa\u00a0<\/span>tunnilta kahden hengen autopartiota kohden<\/span>.<\/span><\/p>\n

Poliisille v<\/span>irka-avusta koituneisiin kuluihin ja siihen, ett\u00e4 poliisi ei ollut<\/span>\u00a0aiemmin<\/span>\u00a0perinyt maksuja virka-avun antamisesta kiinnitti huomiota poliisin sis\u00e4inen tarkastus<\/span>. Uutta\u00a0<\/span>maksu<\/span>ohjeistusta on<\/span>\u00a0sis\u00e4isen tarkastuksen n\u00e4k\u00f6kulmista<\/span>\u00a0perusteltu lainmukaisuudella ja yhdenvertaisuudella.\u00a0<\/span>P<\/span>oliisin antaman virka-avun kirjo on suuri ja lienee mahdotonta laskea monessako eri laissa virka-avun antamisesta ja saamisesta on s\u00e4\u00e4detty. Lainmukaisuuden vaatimukselle ja virka-avun saajien yhdenvertaiselle kohtelulle lieneekin<\/span>\u00a0siis<\/span>\u00a0tarvetta. Sis\u00e4isen tarkastuksen n\u00e4k\u00f6kulmasta ohjeistus on siis perusteltu.<\/span><\/p>\n

Lastensuojelutoiminnan kyseess\u00e4 ollessa\u00a0<\/span>on joitain<\/span> t\u00e4rkeit\u00e4 periaatteita sivuutettu.<\/span> M<\/span>y\u00f6s sis\u00e4ministeri Maria Ohisalo on esitt\u00e4nyt huolensa<\/span>\u00a0uudesta tulkinnasta<\/span>.<\/span><\/a> Virka-avun antaminen\u00a0<\/span>lastensuojeluviranomaiselle eroaa<\/span>\u00a0useallakin tavalla<\/span>\u00a0perinteisest\u00e4 virka-aputoiminnasta<\/span>, joss<\/span>a toista viranomaista usein estet\u00e4\u00e4n toimittamasta virkateht\u00e4v\u00e4\u00e4ns\u00e4.<\/span>\u00a0<\/span>Noin 75 prosenttia kaikista lastensuojeluviranomaisen poliisille esitt\u00e4mist\u00e4 virka-apupyynn\u00f6ist\u00e4 koskee huostaanotettujen lasten luvatonta sijaishuoltopaikasta poissaolemista<\/span>\u00a0tai si<\/span>elt\u00e4<\/span>\u00a0karkaamista<\/span>, niin kutsuttua\u00a0<\/span>hatkaamista<\/span>.\u00a0<\/span>Luvattomien<\/span>\u00a0poissaolojen kokonaism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 on\u00a0<\/span>kirjaustekn<\/span><\/i>i<\/span><\/i>sist\u00e4<\/span><\/i>\u00a0syist\u00e4 mahdotonta<\/span>\u00a0laskea, mutta<\/span>\u00a0v\u00e4it\u00f6skirjassa<\/span>ni<\/span>\u00a0totesin niit\u00e4 olevan vuositasolla noin 3500.<\/span>\u00a0<\/span>K<\/span>olmasosa<\/span>\u00a0poissaoloista<\/span>, eli\u00a0<\/span>vuosittain\u00a0<\/span>tuhat\u00a0<\/span>poissaoloa<\/span>, on\u00a0<\/span>kestoltaan v\u00e4hint\u00e4\u00e4n viikon<\/span>.<\/span>\u00a0Jos n\u00e4it\u00e4 lapsia etsitt\u00e4isiin, laskut<\/span>taisi poliisi\u00a0<\/span>lasten<\/span>\u00a0<\/span>kotikuntaa<\/span>\u00a0165 euroa<\/span>\u00a0per etsint\u00e4\u00e4n ja tavoitteluun k\u00e4ytetty<\/span>\u00a0<\/span>tun<\/span>ti. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 lasku on pieni, sill\u00e4 n\u00e4it\u00e4 lapsia ei etsit\u00e4.<\/span><\/p>\n

Poliisihallitus\u00a0on ohjeistanut kirjaamaan ja k\u00e4sittelem\u00e4\u00e4n sijaishuoltopaikasta luvatta poistumiset poliisin lastensuojeluviranomaiselle\u00a0antamana virka-apuna<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>L<\/span>uvaton sijaishuoltopaikasta poissaoleminen voisi olla my\u00f6s\u00a0<\/span>aktiivista<\/span><\/i>\u00a0kadonneen henkil\u00f6n etsint\u00e4\u00e4, jota tulisi suorittaa<\/span>\u00a0<\/span>silloin, kun<\/span><\/p>\n