T\u00e4ll\u00e4 kertaa Hallinnon tutkija miettii mahdollisuutta pienemp\u00e4\u00e4n hallintoon.<\/p>\n
Olen luennoilla usein heitt\u00e4nyt opiskelijoille oheisen p\u00e4hkin\u00e4n mietitt\u00e4v\u00e4ksi. Miettik\u00e4\u00e4 mit\u00e4 kaikkea ei hallinnossa tarvitse tehd\u00e4, jos oletetaan, ett\u00e4 luottamus saa riitt\u00e4\u00e4? L\u00e4hdet vaikkapa virkamatkalle, mutta t\u00e4ll\u00e4 kertaa ero on siin\u00e4, ettei sinun tarvitse todentaa kustannuksia, eik\u00e4 matkavalintojasi. Sinuun luotetaan. P\u00e4\u00e4t\u00e4t itse, onko matka tarpeellinen. Se maksaa mit\u00e4 ilmoitat, eik\u00e4 per\u00e4\u00e4n kysell\u00e4 oliko todella noin. Ja kun n\u00e4in on, organisaation ei tarvitse satsata sinun puolestasi p\u00e4\u00e4tt\u00e4miseen, eik\u00e4 sen kontrolloimiseen, ett\u00e4 olet toiminut oikealla tavalla. N\u00e4ist\u00e4 yleens\u00e4 vastaavia ei joko tarvita lainkaan, tai ainakin voivat tehd\u00e4 jotain muuta ty\u00f6t\u00e4. Ainakin periaatteessa luottamus on siksi organisaatiolle halpaa. Saatatte kyll\u00e4 n\u00e4hd\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 ongelmiakin, sill\u00e4 luottaminen on herkk\u00e4\u00e4 sille, ettei joku ole sen arvoinen.<\/p>\n
Otin tuon edellisen esille siksi, ett\u00e4 uskon tien pienemp\u00e4\u00e4n hallintoon k\u00e4yv\u00e4n suuremman luottamuksen kautta. Valvontaa voi halventaa automatisoimalla, mutta valvontamentaliteetti on se varsinainen ongelma, joka est\u00e4\u00e4 hallinnon merkitt\u00e4v\u00e4n supistamisen. Suuremmassa luottamisessa on kuitenkin l\u00e4ht\u00f6kohtaisia ongelmia. Se ei ole helppo ja mutkaton ratkaisu, vaan oikeastaan todella vaikea. Useissa selvityksiss\u00e4 on todettu, ett\u00e4 Suomi on maa, jossa kansalaiset luottavat hallintoon enemm\u00e4n kuin oikeastaan miss\u00e4\u00e4n muualla. Suomi ei kuitenkaan ole maa, jossa hallinto luottaisi vastaavalla tavalla kansalaisiinsa. Suomi ei ehk\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole maa, jossa kaikki kansalaiset edes haluavat tulla enemm\u00e4n luotetuksi. Eiv\u00e4t he ainakaan usein toimi niin, ett\u00e4 sill\u00e4 viestisiv\u00e4t olevansa t\u00e4h\u00e4n valmiita. Puheet voivat olla eri juttu.<\/p>\n
Muutama viikko sitten lentokentill\u00e4 ei ollut tiukkaa viranomaisvalvontaa ja ohjeistusta, joka selv\u00e4sti oli virhe. Koronasta jo pahasti k\u00e4rsivilt\u00e4 alueilta palaavat kansalaiset ottivat sen kehotuksena toimia kuten koronaa ei olisikaan, ja t\u00e4yttiv\u00e4t bussit ja taksit kotiin menness\u00e4\u00e4n. Se oli n\u00e4k\u00f6j\u00e4\u00e4n sallittua, koska sit\u00e4 ei ollut (ehditty) erikseen kielt\u00e4\u00e4. Kukaan ei voi kuitenkaan menn\u00e4 v\u00e4itt\u00e4m\u00e4\u00e4n, ettei olisi tiennyt mahdollisesti levitt\u00e4v\u00e4ns\u00e4 koronaa n\u00e4in toimiessaan. Periaatteessa olisi siksi pit\u00e4nyt k\u00e4yd\u00e4 niin, ett\u00e4 kansalaisten vastuullinen oma toiminta kompensoi sit\u00e4 mit\u00e4 viranomaistoiminnalla ei oltu ratkaistu. No, n\u00e4in ei k\u00e4ynyt. Kaikki eiv\u00e4t toimineet vastuullisesti, joka tavallaan ik\u00e4v\u00e4sti vesitt\u00e4\u00e4 niiden toiminnan jotka toimivat.<\/p>\n
L\u00e4hiajat olemme kuulleet uutisia siit\u00e4, kenen firma on saanut Business Finlandilta tai ely-keskuksilta \u201dilmaista rahaa\u201d, ja kenen ei ole saanut. Koska kiire oli kova, ja p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4\u00e4 massiivisen paljon, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 on tehty niin, ettei hakijoiden kaikkia taustoja ole ehditty selvitt\u00e4\u00e4 kunnolla. Tuli siksi kallis oppi siit\u00e4 mihin t\u00e4m\u00e4 johtaa joidenkin kohdalla. Business Finland on luultavasti niit\u00e4 organisaatioita, joiden jonkinasteinen uudelleenorganisoiminen on edess\u00e4, kun tilanne on normaali. Ehk\u00e4 he jatkossakin jakavat yrityksille rahaa. Jos joku oli kriittinen tukip\u00e4\u00e4t\u00f6sbyrokratiaan ennen koronakriisi\u00e4, olettakoon ett\u00e4 se oli kevytt\u00e4 ja joustavaa suhteessa siihen mihin palataan normaalin koittaessa. Luottamus ei palaa hetkess\u00e4, ja siksi toimitaan, kuten on j\u00e4rkev\u00e4\u00e4 toimia, jos ei luota. Siis pikemmin enemm\u00e4n kuin v\u00e4hemm\u00e4n byrokratiaa on luvassa. Luottamus kyll\u00e4 palaa aikanaan. Siihen menee kuitenkin pidemp\u00e4\u00e4n kuin sen rikkomiseen. Ja taas on my\u00f6s niin, ett\u00e4 tilannetta hyv\u00e4ksik\u00e4ytt\u00e4neet tavallaan vesittiv\u00e4t niidenkin toiminnan, jotka toimivat vastuullisesti.<\/p>\n
Osaltaan meill\u00e4 on iso hallinto siksi, ett\u00e4 se seuraa hyvinvointivaltioksi m\u00e4\u00e4rittymisest\u00e4. Hyvinvointivaltion ideana on pit\u00e4\u00e4 kansalaisistaan huolta. Siin\u00e4 se on hyv\u00e4. Hyvinvointivaltion ideana ei ole luottaa kansalaisiinsa. Siin\u00e4kin se on hyv\u00e4, mutta ongelmallisella tavalla tosin. Suurempi luottamus antaa mahdollisuuksia pienemp\u00e4\u00e4n hallintoon, mutta ei luopumatta mist\u00e4\u00e4n. Pit\u00e4isi osata asemoitua uuteen tilanteeseen, jossa on itse omalla vastuunotolla kompensoitava sit\u00e4 mit\u00e4 viranomaiset eiv\u00e4t interventioillaan yrit\u00e4 saada aikaiseksi. En olisi t\u00e4st\u00e4 viel\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa kovinkaan toiveikas, mutta toivoa sin\u00e4ns\u00e4 jaksan. Kulttuurimuutoksestahan tuossa olisi kyse, ja niiden aikataulu on hyvinkin pitk\u00e4.<\/p>\n
Esa Hyyryl\u00e4inen<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00e4ll\u00e4 kertaa Hallinnon tutkija miettii mahdollisuutta pienemp\u00e4\u00e4n hallintoon. Olen luennoilla usein heitt\u00e4nyt opiskelijoille oheisen p\u00e4hkin\u00e4n mietitt\u00e4v\u00e4ksi. Miettik\u00e4\u00e4 mit\u00e4 kaikkea ei hallinnossa tarvitse tehd\u00e4, jos oletetaan, ett\u00e4 luottamus saa riitt\u00e4\u00e4? L\u00e4hdet vaikkapa virkamatkalle, mutta t\u00e4ll\u00e4 kertaa ero on siin\u00e4, ettei sinun tarvitse todentaa kustannuksia, eik\u00e4 matkavalintojasi. Sinuun luotetaan. P\u00e4\u00e4t\u00e4t itse, onko matka tarpeellinen. Se maksaa mit\u00e4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":56,"featured_media":355,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-354","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-yleinen"],"acf":[],"post_meta":"