{"id":224,"date":"2016-07-08T12:45:09","date_gmt":"2016-07-08T09:45:09","guid":{"rendered":"https:\/\/midgard.uwasa.fi\/fi\/midcom-permalink-1e644f0a8ebad1e44f011e6a428adbf7456c4e6c4e6"},"modified":"2020-02-28T08:32:45","modified_gmt":"2020-02-28T06:32:45","slug":"byrokratian-paradoksi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/2016\/07\/08\/byrokratian-paradoksi\/","title":{"rendered":"Byrokratian paradoksi"},"content":{"rendered":"<div class=\"abstract\">T\u00e4ll\u00e4 kertaa Hallinnon tutkija pohtii teemaa, josta julkisen johtamisen tutkija ei p\u00e4\u00e4se mihink\u00e4\u00e4n.<\/div>\n<p>Lyhyesti todeten byrokratian paradoksi on siin\u00e4, ett\u00e4 mik\u00e4 tekee siit\u00e4 niin hyv\u00e4n, tekee samalla siit\u00e4 niin huonon. Aloitan paradoksin purkamisen pohtimalla lyhyesti sit\u00e4 mik\u00e4 byrokratiassa on hyv\u00e4\u00e4. Meill\u00e4h\u00e4n ei olisi talouden ja yhteiskunnan kannalta olennaisen t\u00e4rkeit\u00e4 isoja organisaatioita, jos ei olisi byrokratiaa. Vasta sen tuoma toiminnallinen vakaus mahdollisti organisaatioiden kasvattamisen kaaokseen sortumatta. T\u00e4h\u00e4n tarvittiin hierarkiaa, jolla iso organisaatio purettiin hallittaviin palasiin ja virkatiet\u00e4, joka v\u00e4hensi kommunikaation muodot ja tarpeen tasolle, joka on teknisesti mahdollinen. Jos kaikkien olisi puhuttava kaikille kaikista ennen kuin mit\u00e4\u00e4n voidaan tehd\u00e4, juuri mit\u00e4\u00e4n ei voitaisi tehd\u00e4. Ei ainakaan isossa mittakaavassa.<\/p>\n<p>Me emme pystyisi ilman byrokratiaa tuottamaan valtavaa joukkoa p\u00e4\u00e4osin v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4, vaikkapa koskien kansalaisten asioita. Sen suorituskyky on t\u00e4ss\u00e4 mieless\u00e4 selv\u00e4sti parempi kuin mink\u00e4\u00e4n muun j\u00e4rjestelm\u00e4n. Byrokratia on rakennettu tuottamaan ongelmaan samansis\u00e4lt\u00f6inen ratkaisu samanlaiseksi tulkittavaa tilanteeseen. Se siis kykenee tehokkaasti monistamaan omaksumiaan ratkaisutapoja, ja selvi\u00e4\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 selv\u00e4sti isommasta m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 ratkaistavia asioita kuin mahdolliset muut organisaatiot. Tavallaan byrokratia on \u201dkone\u201d, joka tuottaa ennakoitavalla tavalla sen mit\u00e4 se tuottaa, niin kuin se sen tuottaa.<\/p>\n<p>Byrokratian varmuuden, hallittavuuden ja toistettavuuden k\u00e4\u00e4nt\u00f6puoli aukeaa selkeimmin kun tarvittaisiin nopeita muutoksia. Koska byrokratia on luotu tuottamaan vakaasti ja ennakoidusti \u201dsit\u00e4 samaa\u201d, se ei hevill\u00e4 k\u00e4\u00e4nny tuottamaan jotain muuta, eik\u00e4 tuottamaan mit\u00e4\u00e4n muulla kuin omalla tavallaan. Joustavuus ei ole byrokratian vahvuus, vaan pikemminkin se ettei se jousta. Kun tarvitaan nopeita liikkeit\u00e4 ja uusia innovatiivisia ratkaisuja, byrokratiasta tulee ongelma. T\u00e4t\u00e4 sitten ratkaistaan luomalla vaikka v\u00e4liaikaisia \u201dtask force\u201d-tyyppisi\u00e4 j\u00e4rjestelyj\u00e4, joissa haetaan pienemm\u00e4n ja matalamman organisaatioiden etuja isomman ja j\u00e4hme\u00e4mm\u00e4n byrokratian puitteissa.<\/p>\n<p>Osa organisaatioiden paradoksit esiin nostaneista tutkijoista l\u00e4htee nyt siit\u00e4, ettei byrokratian paradoksin kaltaisia paradokseja voi ratkaista, vaan tulisi hyv\u00e4ksy\u00e4 se, ett\u00e4 organisaatioissa on paradokseja. Osa ei juuri n\u00e4e mahdolliseksi organisaatiota ilman paradokseja. P\u00e4invastoin kuin aikaisemmin ajateltiin, ne eiv\u00e4t uudemman tutkimuksen mukaan v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 ole suorituskyvyn rasitteita, vaan pikemmin pit\u00e4v\u00e4t sit\u00e4 osaltaan yll\u00e4. Eiv\u00e4t kuitenkaan itsest\u00e4\u00e4n, vaan sopivalla tavalla johtamisessa huomioon otettuna. Byrokratian johtaminenkin \u2013 kutsuttakoon sit\u00e4 nyt t\u00e4ss\u00e4 vaikka julkiseksi johtamiseksi, vaikka byrokratia on kaikkien isojen organisaatioiden ominaisuus niiden julkisuudesta ja yksityisyydest\u00e4 riippumatta \u2013 onnistuu jos se kykenee ottamaan v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t paradoksit my\u00f6s mahdollisuuksina. Se ei ainakaan minulta k\u00e4y tuosta vaan, vaan vaatii oman ajattelun uudistumista. Siisp\u00e4 opettelen, opin ja v\u00e4lit\u00e4n sanomaa eteenp\u00e4in, vaikka keskell\u00e4 kes\u00e4\u00e4.<\/p>\n<p>Esa Hyyryl\u00e4inen<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>T\u00e4ll\u00e4 kertaa Hallinnon tutkija pohtii teemaa, josta julkisen johtamisen tutkija ei p\u00e4\u00e4se mihink\u00e4\u00e4n. Lyhyesti todeten byrokratian paradoksi on siin\u00e4, ett\u00e4 mik\u00e4 tekee siit\u00e4 niin hyv\u00e4n, tekee samalla siit\u00e4 niin huonon. Aloitan paradoksin purkamisen pohtimalla lyhyesti sit\u00e4 mik\u00e4 byrokratiassa on hyv\u00e4\u00e4. Meill\u00e4h\u00e4n ei olisi talouden ja yhteiskunnan kannalta olennaisen t\u00e4rkeit\u00e4 isoja organisaatioita, jos ei olisi byrokratiaa. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":56,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-224","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yleinen"],"acf":[],"post_meta":"<span class=\"author\"> <span class=\"vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/author\/ehy\/\">Esa Hyyryl\u00e4inen<\/a><\/span><\/span><span class=\"posted-on\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/2016\/07\/08\/byrokratian-paradoksi\/\" rel=\"bookmark\"><time class=\"entry-date published updated\" datetime=\"2016-07-08T12:45:09+03:00\">08.07.2016<\/time><\/a><\/span>","post_categories":"<span class=\"entry-categories cat-links\"><a href=\"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/category\/yleinen\/\" rel=\"category tag\">Yleinen<\/a><\/span>","post_thumbnail":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/224"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/users\/56"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=224"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/224\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":311,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/224\/revisions\/311"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=224"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uwasa.fi\/halltutk\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}